Гражданскому обществу - гражданское просвещение

Вспомнить пароль
Запомнить пароль
  Путь : Главная / Хроники гражданской жизни / Московская область  
"Город для людей!"дата:31 июля 2013   время:13:59 ;  автор:Пешкова Вера Михайловна

Город Реутов находится в самом ближайшем Подмосковье. Три года назад я выбрала его для своего местожительства не только по финансовым соображениям, но также потому, что Реутов отличался шармом чудесного компактного зеленого городка, в котором до основных инфраструктурных объектов – рукой подать, но при этом велика вероятность, не увидишь из своего окна, как завтракает сосед в доме напротив. Казалось, что городской ландшафт продуман и жилищная застройка в освоенных городских кварталах уже невозможна. Ошибочность моих рассуждений показала выросшая в конце марта 2012 года буквально за несколько ночей на пятачке между моим домом и лицеем бетонная строительная стена. Прошел слух, что на огороженной территории будет строиться высотный жилой дом. Такая оперативность неизвестных на тот момент строителей собрала на митинг жителей ближайших домов и родителей учеников лицея. На удивление митинг получился довольно массовым. За два подхода довольно быстро было собрано 1000 подписей против строительства.

Была создана инициативная группа, которая всеми возможными законными способами пыталась выяснить, на каких основаниях происходит точечная застройка. Оказалось, что в генеральном плане застройки города Реутова до 2020 года на данном земельном участке планировалось строительство малоэтажного делового комплекса, а не высотного жилого дома. Публичные слушания по планируемому строительству в соответствии с Градостроительного Кодекса РФ не проводились. Проектной документации на застройку предоставлено не было. Огораживание территории произошло в нарушение санитарных норм о размещении строительных объектов рядом со средним образовательным учреждением.

В ответ по местному телевизионному каналу прошла официальная информация, что двухметровый бетонный забор поставлен для того, чтобы обезопасить жителей города от «выноса коммуникаций, потому что коммуникации не правильно лежат». Были и другие ситуации, которые можно было бы посчитать анекдотичными, если бы в результате не было бы так грустно. В один ясный майский день обнаружилось, что на огороженной территории вырублены все многолетние деревья. Представители инициативной группы обратились за порубочным листом, которого, как и мастера, на строительной площадке не оказалось. По рекомендации «зеленых» в местном отделении полиции было написано официальное заявление о незаконной вырубке деревьев. На следующий день, когда удалось дозвониться до мастера, выяснилось, что на месте стройки никаких многолетних деревьев никогда не было. Через две недели, в ответ на заявление, написанное в полиции, порубочный лист, оформленный задним числом, был предоставлен.

Далее коротко события развивались следующим образом:

Июль 2012 г. – родители учащихся лицея, на территорию которого «залезла» стройка, отправили коллективные обращения в Прокуратуру Московской области и Уполномоченному по правам человека Московской области. За производившиеся работы по установке ограждения и земельные работы без разрешительной документации, фирма ведущая строительство была привлечена к административной ответственности – к штрафу в размере 30 тысяч рублей.

Июль 2012 г. – рассмотрение дел в отношении двух фирм ведущих строительство в Главном управлении Гостройнадзора Московской области. На первую фирму за строительство без разрешения был наложен штраф в  500 тыс. руб. На вторую, к которой перешло право на землю, за начало строительства без экспертизы был наложен штраф в 100 тыс. руб., и еще на 100 тыс. руб. за то, что не уведомили Гостройнадзор о начале строительства.

Август 2012 г. – в городской суд Реутова подан судебный иск по поводу незаконной стройки и с требованием провести публичные слушания в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. Коллективный иск был отклонен. Аргументация: во-первых, администрация города уже провела общественные обсуждения Генерального плана города и землеустройства, а последние можно рассматривать в качестве публичных и, кто не успел принять в них участие, – тот опоздал.  Во-вторых, нет нарушений Генерального плана и в части размещения на этой территории «объектов административного, делового, общественного назначения», поскольку первый этаж 25-этажного дома планируется передать под детскую поликлинику, а это – «объект социального и культурного назначения».

Как можно догадаться, строительство продолжается. Темпы стахановские. Возведено уже более десяти этажей. Можно было бы заключить, что активность участников инициативной группы и других активистов была бесполезной. Но, судя по информации в сообществе Reutiv4life на Facebook (в настоящее время насчитывает 146 человек) и по активности на сайте www.reutov4life.ru, для некоторых людей участие в инициативной группе против данной конкретной застройки перешло в участие в движении по защите своих прав на «благоприятную среду обитания». Другими словами, сообщество, хотя и не такое многочисленное, как хотелось бы, продолжает жить и развиваться, борьба идет преимущественно на информационном уровне, хотя и новые иски в суды. И этому способствуют новые точечные застройки и кварталы многоэтажных (25 этажных вместо разрешенных 17 этажных в Подмосковье, которые возводятся даже ночью, с технологическими нарушениями) новостроек в других районах города без соответствующей социальной и культурной инфраструктуры. Это приводит к росту числа людей, которые также понимают, что решение проблем, вызванных таким стилем градостроительства, невозможно в судах и депутатскими запросами, пока, видимо, существует совпадение интересов городской власти и монополии определенных строительных компаний.



Подробнее
Гражданская жизнь Подмосковьядата:31 июля 2013   время:13:41 ;  автор:Куликов Павел Викторович

Как ни странно, гражданская жизнь в Истринском районе похожа как две капли воды на гражданскую жизнь в России в целом.

Жизнь в Подмосковном регионе имеет одну особенность. Центра у Подмосковья как такового нет, его место занимает другой субъект федерации, Москва. В результате получается набор слабо связанных между собой районов и городских округов, семь десятков образований, в каждом из которых живет 70-300 тысяч человек. В каждом образовании свой бизнес, элиты, власти и гражданские активисты, поля деятельности замкнуты и почти не пересекаются. Губернатор Московской области редко вмешивается во внутреннюю районов, в результате они предоставлены сами себе. А может нам так «повезло» с главой, кто знает.

Что же мы имеем внутри района. Главу района, которая находится у власти с 1997 года, 16 лет, больше чем Путин. Силовые службы, которые работают в тесной связке с администрацией, вовремя получают земельные участки и вообще находятся в прекрасных отношениях. На нарушения закона, как и везде, закрывают глаза, пока их не пнут сверху, что бывает крайне редко. Суды, как и везде, выносящие ожидаемые решения. «Голландская болезнь» в виде дорогой земли, которая, как говорят, к концу правления Щербы, продана подчистую. Послушные советы депутатов и своя маленькая общественная палата, зависимый бизнес, молодежные структуры «кикбоксеров», отделение «Местных», свои казаки. Россия в миниатюре.

Что и говорить, гражданская жизнь в такой ситуации не очень процветает. Люди пока не осознали важности местного самоуправления, на местные выборы приходит около 15-20% избирателей, не почувствовали своих интересов, не привыкли их защищать. На федеральных выборах Единая Россия набирает свои 30% (50% с фальсификацией протоколов) Независимые СМИ — одна штука. Зависимые СМИ — три штуки, среди них районное ТВ, районная газета, газеты поменьше под администрацией. Общественные дискуссии не проводятся, слушания — для галочки, общественная палата — фикция. Независимых депутатов — 1-2 на каждый совет из 20 человек, влияние стремится к нулю. На наиболее активных оказывается давление, вплоть до административных дел и многотысячных штрафов.  Я думаю, эту картину можно увидеть в любом нецентральном регионе.

Под всем этим потихонечку расцветают молодые побеги гражданского общества. Активисты занимаются наблюдением за выборами, контролем за властью, пишут жалобы в прокуратуру, ГИБДД, РосПриродНадзор и прочие органы. Однако, есть проблемы с единой структурой, очень сложно собрать всех под одну крышу, у каждого свои проблемы, которые отличаются от проблем других активистов, в результате каждый занимается чем-то своим, до координации дело не доходит, по крайней мере пока, взаимодействие большей частью виртуальное, на уровне интернета и лайков.

Интересный штрих в гражданскую жизнь вносит широко известный Ново-Иерусалимский монастырь. Расположен он недалеко от районного центра, Истры. Его исторические охранные зоны вступают в прямое противоречие с интересами местной администрации и аффилированных застройщиков, которые хотели бы застроить плотной высокоэтажной застройкой все пригодные территории. Однако, охранные зоны разрешают строительство высотой только до 12 метров, вот и возникает третий участник общественного диалога. Монастырь, его настоятель, патриарх Кирилл, федеральные власти, вкладывающие большие ресурсы в создание «Русской Палестины». На настоятеля и сочувствующих граждан выливается поток грязи в местных подконтрольных СМИ, хотя власти, казалось бы, должны быть патриотическими, религиозными. Но в данном случае они руками своих союзников защищают свои  бизнес-интересы. Нет за ними ничего, кроме жажды наживы, это их основная идеология.

8 сентября предстоят выборы в районный совет депутатов, через год — выборы главы района. В совет выдвигаются люди от власти, активную оппозицию представляет местное отделение КПРФ, остальные силы не представлены вообще, существуют для галочки. Нынешняя глава в 2014 уходит по возрасту (99%) и на текущий момент сколь либо серьезной альтернативы нет…

Я лично собираюсь выдвигаться в районный совет депутатов, но сомневаюсь, что в этом цикле мне удастся это сделать, идя с честной и не популистской позицией.  Ну да посмотрим, когда придет время.



Подробнее
Путь : Главная / Хроники гражданской жизни / Московская область
Россия, Москва, Старопименовский переулок дом 11 корп. 1, 2-й этаж,
  телефон: +7 (495) 699-01-73
Все материалы на данном сайте опубликованы некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента. Указано согласно закону №121-ФЗ от 20.07.2012 в результате принудительного включения в реестр