Поводом для проведения этого круглого стола стало обсуждение стратегии развития города Кировск, разработанной специально нанятой для этого фирмой "Развитие бизнес- систем". По словам главы Администрации Кировска Алексея Кольцова, возглавляемый им город в последнее время находится на перепутье: либо он становится региональным промышленным центром, либо теряет собственное лицо и превращается в обычный спальный район Санкт-Петербурга. Однако для того, чтобы стать промышленным центром нужна продуманная стратегия. Поэтому пришлось обращаться к профессионалам.
Разработчики стратегии, в лице директора фирмы "Развитие бизнес- систем" Вячеслава Кондратьева, начали свой доклад с описания трудностей, которые обычно возникают при работе над стратегией развития Муниципального образования.
По их словам основные трудности следующие:
1) Само слово «план» в нашей стране изрядно скомпрометировано, достаточно вспомнить хотя бы знаменитый «план Путина», который до сих пор никому не известно в чем заключался.
2) Отсутствие ясных направлений развития всей страны, неясность и переменчивость посылов первых лиц государства.
3) Отсутствие стратегий более высокого уровня - федеральной, региональной, областной и т.д. Поэтому программам низшего уровня не на что опираться.
После этого разработчики перечислили те вопросы, которые учитывались при создании стратегии развития до 2014 и 2020 года (экономика, экология, социальное развитие, и управление развитием, а также экономический блок, так как никакие задачи не решаются без наличия ресурсов). И, наконец, перешли к проблемам, которые следует решить в первую очередь. Во-первых, это проблемы связанные с регулярным нарушением законодательства на всех уровнях. А, во-вторых, диверсификация доходов муниципального образования (пока единственный существенный доход МО — это сдача в аренду земли и муниципального имущества).
Далее выступал начальник региональных и федеральных программ Правительства Ленинградской области Алексей Сергейчук, говоривший о необходимости диалога и максимального обсуждения всех спорных моментов с целью выработки наиболее правильных решений. Своим выступлением он всячески хотел поддержать хорошую инициативу руководства города по разработке плана развития, а выразить надежду на то, что этот план, в отличие от множества планов, оставшихся на бумаге, все-таки удастся реализовать.
Продолжавший дискуссию Сергей Журавлев напомнил, что любой город может развиваться только при наличии трех составляющих:
1) Пропаганда, понятная для большинства горожан
2) Ясные приоритеты или доминанты для конкретного места
3) Развитие протоэлит-акторов, или, как еще можно сказать, патриотов города.
Именно последнее, согласно выводам, сформулированным участниками во время круглого стола под модерацией Александра Согомонова, и есть самое важное. Город зависит от жильцов, и никакая стратегия не может быть реализована, если ее разработка проходит без участия граждан. Главная проблема малых городов (да и всей страны в целом) состоит в том, что у людей укоренилась привычка жить по указке сверху и отсутствует вера в возможность влиять на проблемы собственной жизни.
Таким образом, главный вывод, к которому пришли участники круглого стола, состоит в том, что нам (не только Кировску и Ленинградской области, но и всей России) действительно нужна стратегия. Но не стратегия развития, определяемая сверху, а стратегия по контролю за чиновниками любого уровня и стратегия по вовлечению жителей в благоустройство собственной жизни.
нет комментариев