| Программа | Эксперты | Слушатели | Фото | Видео | Аудио | Отзывы |
Российский регион в глобальном мире
Хабаровск. 26 - 27.09Губернское общество испытывает насущную потребность в семинарах МШПИ, хотя, боюсь, всё ещё не в достаточной степени сознаваемую. Людей, способных жить полноценной интеллектуальной жизнью в одиночестве, не существует, как не существует и универсальных специалистов. Кругозор каждого ограничен естественными пределами познания. Мы все нуждаемся в общении его недостаток неизбежно влечёт тягостное чувство социальной клаустрофобии.
Не наша вина, что традиционные каналы диалога сейчас засорены и перестали выполнять свои функции – в печальном состоянии СМИ, превращённые в средство манипуляции и пропаганды. Третий сектор, общественные объединения тоже трудно назвать цветущими.
Думаю, это особенно заметно на Дальнем Востоке. Географическая протяжённость имеет значение. По мере удаления от «метрополии» любой способ коммуникации увеличивает свою роль вплоть до степени критической важности. Та форма, которую предлагает МШПИ, думаю, лучшая среди всех, к которым я когда-либо имел доступ, возможно, речь идёт вообще об уникальном и незаменимом сейчас явлении.
В отсутствии диалога с квалифицированными, просвещёнными людьми, дальние и малонаселённые регионы рискуют стать «тёмными углами». В публичном дискурсе могут взять верх самые архаические, диковатые воззрения. Официоз, заигрывая с худшей стороной человеческой души, не сознаёт, что деградация общественной мысли нарастает опережающими темпами – под давлением пропаганды может быть достигнут гораздо более разрушительный социальный эффект, чем на то рассчитывают инициаторы текущей истерии.
Мы рискуем дегуманизацией, возведённой в степень политической демодернизации. Этим процессам противостоит не так уж и много людей, организаций и институтов. Среди них и МШПИ, статусом выпускника которой я искренне горжусь. Думаю, Школа делает самое важное – она повышает средний уровень граждан. Продвинутые узкие специалисты ничего не изменят, если будут существовать в общественном вакууме.
Для работы современных институтов требуется гражданин не как единичная персона, а как типичное, массовое явление. Представления о парламентаризме, федеративном устройстве, муниципальной власти, о многом другом – это не атрибут профессионалов, а часть обязательного культурного багажа человека, без которого он будет не в состоянии функционировать. А без сознательного дееспособного гражданина не заработает мотор демократии. Нередко меня пугает мысль о том, как многие склонны «ругать власть», но не знакомы даже с принципами федеративного устройства.
Применительно к федеральным и региональным семинарам грустно только одно: техническая невозможность более широкого охвата аудитории. Знания, которые даёт Школа – отнюдь не обращены к «интеллектуальным элитам». Напротив, это вполне демократичный набор. Ими должны обладать миллионы для того, чтобы произошёл качественный ценностный сдвиг. По мере своих скромных сил я стараюсь ретранслировать позитивное социальное знание. Это как свет – его не может быть слишком много. А у нас его, боюсь, всё ещё недостаточно.
P.S.: Программа семинара
Аудиозаписи
Фотографии
Отзывы
Подробнее
Сегодня в Хабаровске стартовал двухдневный семинар «Российский регион в глобальном мире», который собрал представителей дальневосточной общественности, интересующейся современным состоянием России и ее перспективами. Ведущие эксперты расскажут местным журналистам, преподавателям и студентам, представителям бизнеса и общественных организаций о проблемах федерализма, местного самоуправления, экономических и политических вызовах, с которыми сегодня столкнулась Россия.
- В стране сегодня осталось мало площадок для публичной дискуссии, хотя предметов для обсуждения очень много, - отметил, открывая семинар, его модератор и один из экспертов Андрей Захаров. – Подобные выездные мероприятия, организуемые Московской школой гражданского просвещения – это пример такого пространства для диалога. Считаю знаковым, что мы собрались здесь, в Хабаровске, так как Дальний Восток – это достаточно удаленный регион, куда добраться не так-то просто.
Это в кулуарах подтверждали и сами участники семинара – представители той самой дальневосточной общественности:
- К нам редко приезжают эксперты такого уровня, с которыми можно было бы обсудить столь значимые темы. Так что сегодняшнее мероприятие, безусловно, позитивно и будет очень интересным и полезным для личностного развития.
Действительно, на Дальнем Востоке в силу его удаленности от центра темы федерализма, муниципального самоуправления особенно актуальны. Возможно, именно этим продиктована повестка дня.
- Нам сегодня принципиально важно выстроить вектор взаимодействия для дальнейшей конструктивной работы, - отметил председатель Хабаровской городской Думы Сергей Савков. – Мы подошли к новой реформе местного самоуправления. Очень скоро на региональном уровне законодательно будет определен формат местного самоуправления в Хабаровском крае. Не сомневаюсь, что у нас достаточно инструментов, чтобы делать свою жизнь на местах лучше.
Сергей Николаевич также отметил, что сегодня высок уровень иждивенческих настроений, когда граждане самоустраняются от формирования гражданского общества, от реального местного самоуправления. И подобные форумы очевидным образом должны служить росту гражданского самосознания и гражданской активности в простой и благородной миссии – делать жизнь своего общества лучше.
Основной для этого инструмент – просвещение. Именно в этом свою первостепенную миссию видят организаторы мероприятия.
- Просветительская деятельность – это важнейшее направление нашей работы, - отметил представитель соорганизатора мероприятия, Комитета гражданских инициатив, Андрей Максимов. – Эту задачу мы решаем, обеспечивая доступ к самой разной информации (проекты «Открытый бюджет», «Открытая полиция» и т.д.) и проводя ее качественный анализ.
Ожидания участников и намерения организаторов семинара лишь подтвердились после первых же выступлений экспертов и вызванных ими дискуссий. Организаторы получили -заинтересованную и вовлеченную аудиторию, а слушатели – новые уникальные знания. Просветительскую миссию, забегая вперед, можно считать выполненной.
P.S.: Программа семинара
Аудиозаписи
Фотографии
Отзывы
Подробнее
Закончился первый день семинара Московской школы гражданского просвещения "Российский регион в глобальном мире" в Хабаровске. Очень качественное мероприятие по составу спикеров, уровню выступлений и уровню дискуссий. Открывал мероприятие профессор Андрей Захаров, который в свое время избирался депутатом ГД, лекцией про "спящий общественный институт" федерализма, на примере латиноамериканских стран и параллелях с нашей современной Россией рассказав о сущности и значении этой модели устройства, а также его необходимости для сложных обществ, куда относится и Россия. Лично для меня многие вещи были и до лекции понятны и очевидны, но кому-то, думаю, полезно было узнать. Единственно в чем я принципиально не согласен с профессором, это в его оценках национального осознания современной РФ. Все-таки многонациональными в России является не вся территория страны, а только отдельные ее районы, многонациональные анклавы, которые мы уважаем, но при этом считаем ненормальной ту модель "федерации", при которой национальные окраины получают большую автономию, финансирование и даже представительство на уровне федерации. К сожалению, не удалось обсудить эту сторону вопроса, но я обязательно планирую сделать это завтра в кулуарах.
Вторую сессию проводил Андрей Максимов, представитель КГИ господина Кудрина, на тему муниципального устройства и сути проводимых муниципальных реформ, направленных на выхолащивание идей о местном самоуправлении, перераспределении наиболее важных полномочий на уровень регионов, о наоборот спуске на нижний местный уровень полномочий не свойственных при одновременном недообеспечении финансами, в отмене прямых выборов мэров городов и городских дум (чему например активно сопротивляются города Дальнего Востока и Сибири, спасибо АСДГ). Очень важные темы, мы действительно в развитии местного самоуправления движемся не туда, было полезно еще раз все это услышать в системизированном виде.
Третью сессию проводил бывший китайский дипломат с опытом 7-летним работы в МИДе КНР по российскому направлению, ныне профессор, Ченг Янг. Очень честный и открытый получился разговор, на вопрос из зала, являемся ли мы стратегическими партнерами, господин Янг откровенно ответил, что для России Китай является стратегическим партнером, потому что из-за фронды с Западом нам деваться некуда, а вот для Китая Россия ни разу не стратегический партнер, в лучшем случае на 10 месте. Эти слова я бы заключил в золотую рамку и показывал бы всем ликующим от дружбы с юго-восточным соседом. Также в своем выступлении гость из Поднебесной неоднократно пытался заверить, что якобы Россия вовсе не сырьевой придаток их страны, однако на мой вопрос о значении для них Ванкорского газового месторождения с трепетом сказал об особой важности газовых соглашений, назвав их "только началом". При этом на мой второй вопрос о технологиях, которыми КНР мог бы поделиться с нами, господин профессор смог вспомнить только о готовых товарах-электропоездах, которые Китай готов построить и продать нам для сообщения Москвы с Казанью (жаль не приехал Владислав Иноземцев, как планировалось изначально, который разбил бы в прах экономическую целесообразность этой высокоскоростной ветки:-)
Закрывал первый день Евгений Гонтмахер (на фотографии я с ним) сессией о социальной политике в России, возможно лучшим специалистом по которой он и является, пересказывать суть лекции не буду, все материалы можно найти в его регулярных колонках. Зато я оказался очень рад возможности пообщаться с ним вживую в кулуарах и задать больной вопрос о введении визового режима со странами Центральной Азии. Евгений Гонтмахер хоть и признает негативные тенденции от нелегальной миграции, но на удивление является заядлым противником виз. Перескажу его ответ в своей интерпретации: визы вводить не надо, потому что (1) это приведет к росту коррупции при ее выдаче (2) приведет к казусу со статусом Казахстана: с одной стороны казахи никогда не введут визы со своими южными соседями, и последние все равно к нам приедут через Казахстан, с другой стороны визы с Казахстаном "вводить нельзя", потому что это противоречит логике властей о Таможенном союзе, а если по моему предложению порвать с Таможенным союзом, "мы навсегда потеряем Казахстан". И (3) последние поправки в миграционное законодательство о запрете въезда нарушившим 90 дневный срок постановки на учет Гонтмахер считает эффективными. Это было его мнение, мое же состоит в том, что (1) к росту коррупции это не приведет, потому что решение о выдаче визы будет приниматься удаленно из Москвы, а не консульским сотрудником (2) ничего страшного в потере Таможенного союза нас не ожидает, скорее благо, а сам Казахстан скорее сам пожелает ввести с Таджикистаном, Узбекистаном и Киргизией, чем допустит введения подобных мер к себе со стороны более важного для себя партнера России (3) новый порядок запрета въезда, хоть и хорошее начинание, но явно недостаточное для надежной защиты социальной среды наших городов от чрезмерного наплыва мигрантов, и только виза была бы тем понятным для любого чиновника и эффективным способом этой защиты.
P.S.: Программа семинара
Аудиозаписи
Фотографии
Отзывы
Подробнее
Именно эта фраза приходит на ум по итогам первого дня семинара Московской школы гражданского просвещения, проходящего в эти дни в Хабаровске. Ведь та самая просветительская миссия, которую провозглашают организаторы мероприятия, подразумевает получение значительного объема новой качественной информации, значительно отличающейся от информации «официальной». И это отличие, к сожалению, носит исключительно негативный характер, недаром выступающие эксперты неоднократно, пусть и в шутку, сравнивали свои выступления с итоговыми «аналитическими» программами федеральных телеканалов.
Не сомневаюсь, что собравшаяся на семинаре аудитория и до мероприятия достаточно критично относится к информации официальной и не питает особых иллюзий насчет реальной картины мира касательно рассматриваемой повестки дня. Но даже у этих людей добавилось после услышанного поводов для пессимизма. Теперь подробности.
1. Федерализм. Эта тема пришла в широкое информационное поле совсем недавно благодаря мощному геополитическому фактору наших дней. Анонсированный на фоне этих событий, и так и не состоявшийся «Марш за федерализацию Сибири» стал наглядной демонстрацией того простого, и очень неприятного для многих тезиса, что в Российской Федерации из признаков реального федерализма есть только название. А по сути своей наша страна – самое натуральное унитарное государство.
Первая сессия семинара, которую вел эксперт Школы, редактор журнала «Неприкосновенный запас: дебаты о политике и культуре» Андрей Захаров, думаю, заставила отбросить последние сомнения в данном тезисе у самой скептичной аудитории.
В основе выступления – набор кейсов из мировой истории, накопившей немало примеров федерализма реального, сугубо декоративного и каких-то смешанных форм. Так вот печаль для собравшихся заключалась в том, что история безжалостна к федерализму декоративному. И более возрастная часть слушателей знает это прекрасно по примеру СССР. Распад которого, если вспомнить слова одного очень известного человека, является крупнейшей геополитической катастрофой ХХ века.
Впрочем, не обошлось и без нотки оптимизма. Та же история дает немало примеров того, как вовремя принятые правильные управленческие решения могут не только прекратить процесс распада государства, но и в итоге вывести его на новый виток процветания.
2. Местное самоуправление. Здесь особой печали не возникло, так как все и так прекрасно осознают реальную роль местного самоуправления в жизни нашей страны. Недавние выборы, а точнее, явка на них, в очередной раз стали наглядной иллюстрацией уровня тех самых иждивенческих настроений, о которых говорил на открытии председатель Хабаровской городской Думы Сергей Савков.
Впрочем, официально муниципальное самоуправление в стране есть. Есть и реальные кейсы уже из отечественной новейшей истории, когда усилиями именно на местном уровне, без учета вертикали власти, а где-то даже и вопреки ей, жить становилось лучше и веселее. Именно этому было посвящено эмоциональное выступление директора по региональному и стратегическому развитию Центра территориальных инициатив «Архполис» Святослава Мурунова.
А руководитель проектов Фонда Кудрина, председатель Экспертного совета Союза российских городов Андрей Максимов рассказывал в целом о системе и перспективе муниципального самоуправления в стране. И он согласился с «мнением из зала» о том, что никакого качественного роста гражданской инициативы на местном уровне, никакого реального самоуправления не будет в условиях декоративного федерализма и жесткой централизации власти. В этом и печаль.
3. Китай – наше все. Именно так, в трех словах, можно описать «официальную» геополитическую реальность, транслируемую федеральными каналами нашим согражданам.
У аудитории был шанс уточнить, что по этому поводу думает собственно Китай в лице заместителя директора Центра изучения России при Восточно-Китайском университете Ченг Янга.
Ответ, опять же, способствовал разрушению иллюзий, если вдруг у кого-то из аудитории они присутствовали.
- Если смотреть чисто по цифрам, - эксперт акцентировал внимание именно на цифрах, позже уточнив, что они далеко не главное в этом сложном вопросе, - то Россия не является для Китая стратегически важным партнером. По цифрам Россия для нас находится где-то на десятом месте.
А вот для России, да, Китай приобретает все более важное значение, выходя (по цифрам) на первое место. Причем львиная доля нашего экспорта, и это ни для кого не секрет – исключительно природные ресурсы. И мистер Ченг Янг даже затруднился назвать, чем еще мы можем быть интересны соседям, тактично ответив, что «на этот вопрос ответит рынок».
Впрочем, как подчеркивал эксперт, одними цифрами дело не ограничивается. И примеров конструктивного сотрудничества между нашими странами действительно немало, равно как и перспектив для его развития.
4. Социальная сфера. Как лично я еще раз убедился из выступления заместителя директора Института мировой экономики и международных отношений Евгения Гонтмахера, одна из причин транслируемого пренебрежения санкциями очень печальна – наша экономика к их введению и так подошла в крайне плачевном состоянии.
Что это означает для широких слоев населения? Что прежнему общественному договору «мы вам стабильный рост личного благосостояния – а вы не раскачиваете лодку» приходит конец.
Заметная уже невооруженным взглядом инфляция, очевидные проблемы с доступным качественным здравоохранением и образованием, намечающийся рост безработицы как следствие начинающейся рецессии – все это никак не способствует уровню удовлетворения действиями властей.
Хотя, конечно, социологи пока констатируют парадоксальную картину – рост недовольства собственным уровнем жизни одновременно с ростом уровня доверия к власти. Причины этого тоже вполне понятны, вопрос лишь в том, насколько долго сохранится эта конструкция.
Причем в этой части поводов для оптимизма не было обозначено вообще. Ведь обеспечение условий того самого общественного договора стало возможным благодаря исключительно благоприятной конъюнктуре на мировых сырьевых рынках, которые дали стране, по скромным оценкам эксперта, 1,5-2 триллиона долларов. При этом, по его же оценке, на общественный договор власть потратила в лучшем случае четверть. Куда ушли основные деньги – спросите Навального.
Сейчас ситуация на сырьевых рынках меняется кардинально. А за все эти годы, несмотря на все громкие лозунги, мы так и не перестроили нашу экономику, которая была бы способной и дальше генерировать рост благосостояния.
Даже до санкций официальные прогнозы роста ВВП не превышали 1,5 %, это при том, что для реализации знаменитых майских указов Путина нужны минимум 5%. Санкции лишь усугубили проблему, и сегодня оптимистичным прогнозом выглядит уже 0,5%. В 10 раз меньше, чем надо.
В чем и печаль…
P.S.: Программа семинара
Аудиозаписи
Фотографии
Отзывы
Подробнее